수도사업자를 위한 단계별 물안전계획 매뉴얼-연재 4
사례연구 1 : 호주(프로필/호주 도시지역의 상수도시스템)
가정 일부 정수기 사용하나 필요는 없어
서론
도시의 수도사업체들은 WSP를 개발하는데 있어 외부기관으로부터 별다른 도움 없이 거의 전체를 자체적으로 수행하였다. 수도사업체의 직원들 대부분은 이전에 도입했었던 산업안전보건과 환경관리시스템의 체계적인 리스크 평가 및 관리 시스템을 사용하는데 익숙했다. 이외에도 수도사업체의 대부분은 ISO 9001과 같은 여러 종류의 관리시스템을 운영하고 있었다. HACCP 및 ISO 22000 등과 같은 식품안전관리시스템과 운영 중인 관리시스템들의 다양한 부분들을 WSP에 포함시켰다. 수도사업체에서는 처음에 우수한 업무수행 방안을 도입하기 위해 WSP의 개발에 착수하였으나 최근에는 WHO WSP의 호주판인 먹는물 품질관리체제(Framework for Management of Drinking Water Quality, Australian Drinking Water Guidelines 2004)를 준수하기 위해 추진되고 있다.
급수인구
인구는 약 50,000 ~ 4,000,000명의 범위이다.
수원
원수는 지표수와 지하수이다. 대부분의 경우 취수지역은 규제대상이 아니지만 소규모의 농업 활동이 상당히 이루어지고 있고, 또한 시골마을도 있다. 일부 취수지역에는 하수처리시스템이 있으나, 그 외에는 현장 위생처리시설이 다양하게 분포하고 있으며 관리감독이 이루어지고 있다.
정수처리공정
정수처리공정은 일반적으로 염소소독만 실시하거나 염소소독 및 여과공정(직접여과 또는 표준여과)으로 구성되어 있다. 상수원이 잘 보호되고 있는 지역의 지표수 원수는 일반적으로 염소소독 처리만 실시되었고, 보호되지 않는 곳의 원수는 혼화/응집/침전, 여과, 염소소독공정으로 처리되고 있었다. 많은 시스템에서 잔류염소 농도의 유지를 위해 클로라민을 채택하고 있었다. 지하수 원수는 일반적으로 폭기와 염소소독으로 처리되었다. 정수처리공정은 잘 운영되고 있었다.
급수지점
급수가정에서는 옥내배관을 통해 직결급수로 물을 공급받는다. 대부분의 도시에서는 지속적으로 수압이 유지되는 상수도관을 통해 물을 공급하기 때문에 사실상 옥내 저수조에 물을 저장하여 사용하지 않는다.
수질기준
수질기준은 호주의 먹는물 지침(Australian Drinking Water Guidelines)에서 정하고 있고, 이는 WHO의 먹는물 지침(WHO Guidelines for Drinking-water)과 매우 유사하다. 먹는물 지침에 따라 시험과 보고절차는 잘 이루어지고 있으며 특히 대장균(E. coli)이나 내열성 대장균군(thermotolerant coliform)에 대해서 더욱 그러하다.
서비스 품질
수돗물은 단수 없이 지속적으로 공급되고 있었고 거의 항상 수질기준을 만족하였다. WSP 개발 및 구현 기간 중에 수인성 질병 사고는 발생하지 않았다. 때때로 염소로 인한 맛․냄새를 없애기 위해 심미적인 이유로 가정에서 수처리기(point-of-use treatment)를 사용하기도 하지만 그럴 필요는 없을 정도이다.
자원 제약
정부의 비용 전액 보전방식으로 상수도가 운영되고 있다. 수도사업체는 수질 및 수량 관리와 관련된 비용을 보전 받는다.
인프라 상태
앞에서 설명한 시스템은 비교적 건조한 호주에서 물 절약에 중점을 둔 정책을 반영하여 낮은 누수율로 잘 관리되고 있다. 체계적인 자산관리 시스템으로 자산의 고장발생률을 관리하면서 보수하고 교체하고 있다.
-자료/세계보건기구,서울시물연구원-
