(사)한국상수도관망관리협회(회장 김종문) 24년 정기총회에서는 상하수도분야 사업 중 가장 최근에 개설된 신종사업인 세척 사업 및 누수탐사 시장의 발전 방향을 진지하게 고민하는 자리를 마련했다.
관 세척 분야의 경우 ◄공법이 다양하여 발주 시 선택에 애로점이 크고 ◄품셈의 반영 등 발주 방식에 어려움이 있으며 ◄관 세척 완료 후 검증에 애로가 크며 ◄ 점검구 등의 설치가 꼭 필요하고 ◄지방자치단체의 관심 부족과 예산의 부족 등으로 발주를 피하는 현상으로 예측이 가능한 시장의 장례가 불투명하다는 공감대를 형성했다.
이에 관망협회에서는 ◄상수도관의 종류, 구경, 토양의 질 등을 정밀 분석하여 실정에 맞는 공법을 제시하고 ◄공법별 품셈을 표준화하여 발주에서 겪는 애로사항을 해소하며 ◄표준화된 점검구의 설치로 주기적인 세척, 점검·정비 등의 관리를 쉽게 할 수 있는 정책 제도의 개선을 요구하고 ◄관련 법령에 10년을 주기로 수도관을 세척하게 되어 있는바, 수도 정비계획에 반영토록 요구하고 ◄지역 언론 및 전문언론 등에 공표 및 감시활동 등을 수행하는 방안을 조속히 마련하겠다는 올해의 사업계획을 발표했다.
용역수행 방법에서는 ◄관 세척 분과위원회 주관으로 공법별 1인 이상의 인원이 참여하는 팀을 구성하고 ◄관 세척방식에 대한 장단점을 분석하고, 관의 구경이나 지리적 환경에 맞는 최적의 공법을 적극적으로 검토하며 ◄공법별 품셈을 표준화하고, 점검구 등의 설치에 따른 최적 안을 검토하여 제시함으로써 발주부서의 애로사항 등을 해소하고 ◄중앙부처와 지방자치단체의 애로사항을 청취하여 개선 방안을 모색하기로 했다.
이 같은 협회의 적극적 활동으로 원활한 상수도 관망 시설의 유지·관리를 위한 선도적 대응을 통해 ◄발주부서에서 겪고 있는 애로사항을 해결할 수 있는 기준을 제시하며 ◄세미나 등을 통해 연구 결과를 발표함으로써 대외에 협회를 알리는 계기를 마련함으로써 ◄협회의 위상을 제고하고, 회원사의 이익증대에 도움을 주겠다는 사업 방향을 발표했다.
국내 아직 초기 단계인 세척 사업의 조기 정착을 위해 관 세척, 누수탐사, 점검·정비 등 기술의 발전과 정보공유가 필요하다는 인식하에 ◄필요로 하는 업체를 방문하여 교육, 컨설팅 등을 실시하고 ◄수요가 많은 경우 교육장 등을 마련하여 집합교육 방안도 세우는 등 역량 강화를 도모하겠다고 말했다.
정책 제도개선에서는 상수도 관망 시설의유지·관리에 대한 사항이 법 제5조 제7항의 수도 정비계획의 내용에 포함되어야 할 사항으로 법의 개정을 요구하기로 했다.
현재 상수도 관망 시설 유지관리업무 세부 기준(환경부 고시 제2021-43호, 2021.02.26. 제정) 제4조 제1항의 내용이 수도법에는 반영되지 않았다.
또한, 환경부나 지방자치단체에서 수립하는 수도정비기본계획에 관 세척, 누수 관리,점검·정비 등의 내용이 반영될 수 있도록 요구하기로 했다.
하지만 회원 업체들도 늘어날 업무영역에 대비하여 기술과 인력을 확보하고, 상수도 관망 시설의 유지·관리 업무를 수행할 수 있는 역량을 키워야 한다는 점도 각인시켜주는 총회였다.
협회의 사업설명회 이후 열린 토론 시간에는 ◄현재 국고지원 지방상수도 현대화 사업이 70% 정도 진행됐고, 영세업체가 주로 수주하는 누수탐사 유지관리용역도 올해가 고비인 것 같아 사업을 접어야 하는지 고민 중이다. 용역발주는 태부족인 상황에서 앞으로는 유지관리용역이 총액입찰에서 PQ로 넘어간다. 우리 영세업체는 한일, 빅텍, 서용처럼 실적(규모)이 없어 PQ에는 아예 참여를 못 한다. 관망협회에서 소규모 업체를 위한 지원책이나, 상기 빅3 업체와 같이 안정적으로 사업을 수행할 방안을 마련해달라는 ㈜수인엔지니어링 김국현 사장, (주)썬벨이엔지 김해종 사장의 발언은 누수탐사업의 실상을 잘 대변해주었다.
이에 대해 협회 박철한 수석부회장은 ◄우리 협회 회원으로 가입된 소규모지역 업체와 소위 빅3 업체가 공동 도급 방식으로 참여할 수도 있지만 평가점수가 내려가는 문제 등 현재로선 뚜렷한 해결방안 찾기가 어려운 게 사실이다. 지방상수도 현대화사업이 마무리 단계에서 향후 발주예산은 축소될 수밖에 없다.
환경부는 지난 2021년 관망 관리대행업을 만들었을 뿐 대행업체에 실질적인 도움이 되는 국가(지방)계약법상 대행업 업역에 맞는 발주 방식을 특례화하지 못했다. 관리 용역도 건수 위주에서 관로 연장별 대가 방식으로 바뀌어야 한다.
힘든 여정이지만 함께 고민하여 좋은 방안을 제안하여 분과위에서 토론해 보자며 상호 공감하는 자세에서 진지하게 논의하는 시간을 마련했다.
이외에도 협회가 회원사와 힘을 모아 지속해서 건강한 기업발전을 위해 협회 차원에서 다양한 방향모색을 하자는 의견들도 제시되었다.
◄서울시 경우도 유수율이 상승하니 관개량 물량을 축소함으로써 업체의 물량감소로 바로 이어진 사례가 많았다. 서울시나 시의회 건의는 협회를 잘 이용해달라(김선석/협회 고문, 전임 부회장, 전 서울시상수도사업본부).
◄작년 연말에도 국회 토론회를 추진했었다. 올해 6월 이후 새로운 환경노동위 국회가 조각되면 토론회를 협회 차원에서 추진하자. 누수 관리 등 유수율 제고는 지난 20년 동안 주요 사업이었으나 향후 5년은 침체가 예상된다. 대신 ESG 쪽으로 관심을 가져야 하며, 자산관리 차원에서도 상수도 관망 시설이 최고 높은 비율을 차지하므로 관망 시설 유지관리 계획도 지속해서 관리되어야 하므로 사업 전망에 대해 너무 쉽게 절망감을 가질 필요는 없다고 본다(김동환/협회 부회장).
◄ 향후 관망협회에서 추진하는 각종 회의나 기타 활동 계획에 대하여 우리 같은 일반 회원에게도 취지를 미리 알려주면 좋겠다(유미상/케이엠에스 대표).
◄우리나라 생수 시장 규모가 3조 원으로 알고 있다. 국민건강과 직결되는 상수도 관망 시설 유지관리(관 세척 포함) 예산은 지속해서 늘어나야 한다고 판단되며, 이런 차원에서 관망협회가 관망 시설의 취약점 등을 꾸준히 부각해 주기 바란다(이순형 (주)수도이엔씨).
