본지독점 의성불법폐기물 연도별 변화추이 공개-낙단보와 직선거리 800미터

의성군 단밀면 생송리의 폐기물처리장은 폐기물재활용업체인 '한국환경산업개발'이 의성군으로부터 2008년 폐기물재활용 업을 허가받은 이후 소규모 처리를 시작했으나 이윤추구를 통한 도덕적 해이는 법위에 군림하면서 그 규모가 확대되어 오늘에 이르고 있다.

허술한 법망을 피해 불법매립행위는 가속화되었고 '14년 이후 행정처분17회, 고발7회라는 단일기업 단일행위에 대한 처분건수가 많게 발생했다.

극히 작은 벌금과 영업정지등은 불법처리를 통해 발생되는 경제적 이윤과는 비교가 안 되는 수입으로 그동안 불법으로 적치한 폐기물 17만3천여 톤(t)이다.

이는 톤당 수익이 10만원으로 가정해도 170억 원 이상의 수익이다.

저렴한 가격으로 배출하는 배출자와 운반자들이 가져온 불법폐기물을 시장가격보다 저렴하게 받아 최종 처리한 한국환경산업개발로 연계되어 경제적 타산을 맞춘 불법행위의 합작품이다.

일본의 경우 불법투기는 반드시 원상복구하게 하는 대집행 조건을 설정하여 공공예산의 낭비를 최소화하고 있어 '17년 현재 우려가 있는 불법투기는 1.2%이며 이중 불법투기량은 2.3%에 지나지 않는다.

특히 의성군 생송리의 불법폐기물 현장은 경상도 주민의 식수원인 낙동강의 낙단보와는 직선거리로 고작 800미터로 침출수에 대한 어떠한 대응도 하지 않고 있어 결국 의성 쓰레기산은 의성군을 비롯한 지방 환경청, 주민, 지역 언론, 지역 시민단체 등이 불법폐기물 매립을 살찌우게 한 원인이 됐다.

본지는 의성군 페기물이 불법행위 신고 이후 현장사진을 찍은 지난 4년간의 관찰 결과를 단독 공개한다.

불법폐기물이 전국적으로 확산되는 것은 사회적으로 형성된 쓰레기 처리비용이 4-5년 전과는 판이하게 다른 구조로 변화되었고 법과 제도는 이를 따라가지 못한 원인도 그 하나이다.(내일신문 8월12일 기고문)

공개입찰을 통해 2만6천 톤의 쓰레기를 우선적으로 처리하는 기업으로 선정된 포천의 처리업체의 경우 대부분 합성수지인 쓰레기를 파쇄하고 건조시켜 악성 폐기물과 열량이 높은 폐기물과 구별하여 강원도의 쌍용시멘트 공장 연료로 보내지게 된다.

공정과정에 소요되는 비용도 만만치 않지만 과거에는 시멘트공장으로 반입될 경우 원료대체제라는 명분으로 비용발생이 없었지만 최근에서는 이물질이 혼합된 악성 폐기물은 톤당 8만원, 열량이 높은 폐기물은 톤당 4만 원정도 쌍용 측에서 받아 처리함으로써 사실상 정상적인 현재의 유통가격으로는 처리비를 감당하기 어려운 현실이다.(현재 소각장에 보내 처리할 경우 톤당 30만 원정도이다)

분리선별한 이후의 토사에 대한 처리도 어려운 여건이며 SRF(고형폐기물연료(Solid Refuse Fuel)로도 시장이 형성되지 못하고 사실상 사업이 축소되고 있다. 이런 현실에서 누더기 법이라는 오명을 받고 있는 폐기물관리법을 비롯한 자원순환기본법 등 관련법들에 대한 전면적인 재검토와 쓰레기처리의 이동경로에 대한 정밀진단을 통해 폐기물관련 국가정책을 심도 있게 개선해야 한다. 특히 소각분야와 선별, 재활용 분야는 국제경쟁력을 강화시키는 전략을 수립하여 시장경제의 흐름과 제도적 가치의 새로운 전환점이 필요한 시기라는 것이 전문가들의 지적이다.( 사진은 2015년 의성폐기물 현장사진을 촬영한 이후 해마다 증가하고 있는 모습을 담았다. 사진으로 확인된 불법매립쓰레기의 거침없는 확산은 우리나라에 과연 법이 있는지, 법위에 불법이 횡횡하는 단면을 명증하게 보여주고 있다.